عندما أعلن دونالد ترامب، خلال الحملة الرئاسية لعام 2016، عدم تمسكه بالتزام الولايات المتحدة بالدفاع عن دول أخرى في حلف شمال الأطلسي، إذا تعرضت للهجوم، أثار ذلك حالة من القلق في جميع أنحاء التحالف عبر الأطلسي.
ومع خطاب ترامب “أمريكا أولا”، الذي اجتذب هتافات من المؤيدين المتحمسين، أصبح مستقبل منظمة حلف شمال الأطلسي مرة أخرى على جدول الأعمال.
ولكن هذه المرة، يعترف القادة الأوروبيون بأن التحالف يجب أن يتطور لمواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين ويقولون إنهم مستعدون لتحمل المزيد من المسؤولية عن دفاعهم، خاصة في حال فوز ترامب بالرئاسة الأمريكية في الانتخابات المقبلة.
وأجبرت رئاسة ترامب أوروبا على الاعتراف بأن الدعم العسكري الأمريكي لم يعد مضمونا، ثم أكدت حرب أوكرانيا على التهديد على حدودها الشرقية، وفي الوقت نفسه، ركزت الولايات المتحدة بشكل متزايد على توسع الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وكذلك إيران وكوريا الشمالية.
دور أكبر لأوروبا في الناتو
“في مواجهة قوى مثل روسيا والصين، والولايات المتحدة التي يبدو تحولها نحو آسيا أمرا لا مفر منه، بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات المقبلة تحتاج أوروبا إلى بذل المزيد من الجهود لضمان أمنها”، كتب جوزيب بوريل، كبير مسؤولي السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي.
بعد الاعتماد على قيادة الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي لحمايتها بقدرات نووية وتقليدية ساحقة على مدى السنوات الخمس والسبعين الماضية، يجب على الدول الأوروبية أن تتولى دورا أكبر في تمويل وقيادة التحالف المكون من 32 دولة لأن مصالحها تتباعد بشكل متزايد عن مصالح الولايات المتحدة.
يقول مالكولم تشالمرز، نائب المدير العام لمعهد الخدمات المتحدة الملكي، وهو مركز أبحاث مقره لندن يركز على الدفاع والأمن: “نحن نتحدث عن حلف شمال الأطلسي الذي لا تزال الولايات المتحدة جزءًا منه، لكن الولايات المتحدة لم تعد الزعيم الذي لا غنى عنه (له)”. “أعني، هذا ما يتحدث عنه جيه دي فانس ودونالد ترامب. إنهما يتحدثان عن حلف شمال الأطلسي المتحول والذي يتحمل فيه الأوروبيون الحصة الأكبر من العبء”.
وقد تأكدت شكوك ترامب بشأن حلف شمال الأطلسي في يوليو 2024 عندما اختار فانس نائبا له، فقد عارض فانس الدعم الأمريكي لأوكرانيا، وانتقد الدول الأوروبية لخفض الإنفاق الدفاعي منذ الحرب الباردة، وقال إن الوقت قد حان “لأوروبا لتقف على قدميها”.
وتلقت أوروبا نداء عندما قال الرئيس جو بايدن، الذي ترسخت دعمه القوي لحلف شمال الأطلسي خلال المواجهات مع الاتحاد السوفييتي في السبعينيات، إنه لن يسعى لإعادة انتخابه.
ودعمت نائبة الرئيس كامالا هاريس، المرشحة الرئاسية الديمقراطية المحتملة، موقف الإدارة بشأن حلف شمال الأطلسي والمساعدات لأوكرانيا، لكنها دخلت السياسة بعد فترة طويلة من الحرب الباردة وهي معروفة بعملها في القضايا الداخلية.
وقالت أرميدا فان ريج، الخبيرة في سياسة الأمن الأوروبية في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن: “السؤال هو ما إذا كانت ستتبنى نفس وجهة النظر القوية عبر الأطلسي التي تشكل جزءا من استراتيجيتها بالطريقة التي كان بها بايدن”.
عدم الوفاء بالتزامات التمويل
إن تهديد ترامب بالتراجع عن ضمان الأمن الجماعي لحلف شمال الأطلسي، وهو حجر الزاوية في التحالف، يستند إلى اعتقاده بأن الدول الأعضاء لا تفي بالتزاماتها التمويلية، مما يجبر دافعي الضرائب الأمريكيين على دعم دفاع أوروبا.
ستفي ثلاث وعشرون دولة من الدول الأعضاء غير الأمريكية البالغ عددها 31 دولة أو تتجاوز التزامها بإنفاق ما لا يقل عن 2% من الناتج الاقتصادي على الدفاع خلال العام 2024، ارتفاعا من ثلاث دول فقط قبل عشر سنوات، وفقا للأرقام التي جمعها حلف شمال الأطلسي.
وبشكل عام، تنفق الدول غير الأعضاء في الولايات المتحدة الآن 2.02% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، مقارنة بنحو 3.4% للولايات المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، لدى الاتحاد الأوروبي خطط طموحة لتعزيز صناعته الدفاعية ردا على التهديد الذي تشكله حرب أوكرانيا.
وحث الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الدول الأوروبية على السعي إلى مزيد من الاستقلال في مجال الدفاع عن المجال الجوي ونقل الإنتاج إلى القارة بدلاً من شراء المواد الجاهزة من تجار الأسلحة الأميركيين.
وتتركز خطط الاتحاد الأوروبي على تبسيط عملية شراء الأسلحة وزيادة إنتاجها داخل الكتلة المكونة من 27 دولة في إطار تحول بمليارات الدولارات بعيدًا عن الولايات المتحدة.
تتطور المخاطر التي تواجه أوروبا، وكذلك الولايات المتحدة. ولا يتعلق الأمر فقط بالدبابات الروسية على حدود أوروبا.
وقالت فان ريج إن حلف شمال الأطلسي، كتحالف دفاعي، يجب أن يأخذ أيضا في الاعتبار التهديدات التي تشكلها إيران والصين وكوريا الشمالية وأن يكون مستعدًا للحرب السيبرانية والتدخل الأجنبي في الانتخابات، فضلا عن الهجمات العسكرية التقليدية.
وقد تم تسليط الضوء على مخاطر الاعتماد المفرط على الولايات المتحدة هذا العام عندما حجب مجلس النواب 61 مليار دولار من المساعدات العسكرية لأوكرانيا لعدة أشهر بينما زعم الجمهوريون المحافظون أن الحكومة يجب أن تركز على أمن الحدود الداخلية والديون المتزايدة للبلاد.
وبينما تمت الموافقة على التمويل في النهاية، ترك التأخير أوكرانيا تفتقر إلى الذخيرة والمعدات حيث شنت روسيا هجوما .
“رئاسة ترامب الثانية، حال فوزه، من شأنها أن تجلب هذه العقلية إلى البيت الأبيض، فقد يتخلى عنها الرئيس الأمريكي المحتمل”.. كتب المؤرخ ماكس هاستينجز في صحيفة التايمز، مضيفا: “إن ترامب محق في أمر واحد مهم: فمنذ خمسينيات القرن العشرين، كان الأوروبيون يتمتعون برحلة مجانية تقريباً خلف الدرع الأمريكي”.