ظهرت فضائح في جميع أنحاء أوروبا بشأن النشاط الاستخباراتي غير المشروع للمنظمات الموالية للرئيس التركي رجب طيب أردوغان. لكن القضية أكبر بكثير. ذلك أن الحكومة التركية قد انخرطت في جهود منهجية لحشد الشتات التركي في أوروبا للعمل لمصلحة نظام أردوغان – كناخبين في الانتخابات التركية، وكجماعة ضغط في سياسات البلدان التي يقيمون فيها، وكمخبرين ومخربين ضد معارضي أردوغان.
يعيش ما يصل إلى ثلاثة ملايين شخص من أصول تركية في ألمانيا، وما يقرب من مليون في فرنسا، ونصف مليون في كل من النمسا والمملكة المتحدة وهولندا، وربع مليون في بلجيكا ، وما يقرب من 200,000 في السويد. في حين أن غالبيتهم من الأتراك، هناك أقلية كبيرة من الأكراد، وأقليات الأخرى ممثلة بقوة أيضًا.
لعقود من الزمن، كان الشتات التركي يميل إلى أن يكون عاملاً يوحد بين تركيا وأوروبا بدلاً من أن يقسم بينهما. هذا لا يعني أنه لم يكن هناك تداعيات من المشاكل الداخلية التركية. إذ يميل الأكراد الأتراك إلى أن يكونوا ناشطين سياسيًا للغاية ويتم تعبئتهم ضد الدولة التركية، وتمكن حزب العمال الكردستاني (PKK) والجماعات التابعة له من استخدام أوروبا كقاعدة للعمليات وجمع التبرعات.
كان هذا في كثير من الأحيان موضع خلاف بين الدول الأوروبية وتركيا، كما امتد الاضطراب الاجتماعي بين القوميين الأتراك والأكراد إلى أوروبا. في الماضي، نفس الحريات التي سمحت لحزب العمال الكردستاني بالتنظيم في أوروبا هي التي أفادت الحركة الإسلامية أيضًا. نمت حركة مللي جوروش التي أسسها نجم الدين أربكان من السبعينيات فصاعدًا بسرعة في ألمانيا، وظهرت مجموعات أكثر راديكالية لم يكن من الممكن أن تزدهر في البيئة الأكثر تقييدًا لتركيا. وشمل ذلك حركة “دولة الخلافة” في كولونيا بقيادة جمال الدين كابلان.
اهتمت الدولة التركية دائمًا بالشتات، ولا سيما خطر التطرف الإسلامي بين الأتراك في الخارج. لهذا السبب وافقت تركيا والدول الأوروبية على نشر أئمة من “رئاسة الشؤون الدينية” التركية، وهي مديرية الدولة للشؤون الدينية التي تخدم مساجد أوروبا. ولأن “رئاسة الشؤون الدينية” قد صممت لممارسة السيطرة على الشؤون الدينية، فقد تلاقت المصالح التركية والأوروبية: سيساعد الأئمة الذين عينتهم الدولة التركية على ضمان عدم انجذاب المجتمعات التركية إلى الأيديولوجيات المتطرفة. نتيجة لذلك، تسيطر رئاسة الشؤون الدينية على ما يصل إلى ألف مسجد في أوروبا. وتشمل هذه المساجد حوالي 600 مسجد في ألمانيا، و 200 في فرنسا، وما يقرب من 150 في هولندا، و 60 في كل من بلجيكا والنمسا، و 40 في سويسرا، و 30 في الدنمارك، وتسعة في السويد على الأقل.
ومع ذلك، حتى وقت قريب ، لم تكن الدولة التركية تعمل بطريقة منهجية وفعالة لاستخدام الشتات لأغراض سياسية. غير أن هذا قد تغير في السنوات العديدة الماضية. منذ عام 2014، أصبح بإمكان المواطنين الأتراك الذين يعيشون في الخارج التصويت في السفارات والقنصليات. وبالتالي أمكن للدولة التركية الآن استهداف أكثر من ثلاثة ملايين مواطن تركي مؤهل للحملات السياسية المحلية، مما يجعل الأتراك بالخارج ثالث أكبر دائرة انتخابية بعد سكان اسطنبول وأنقرة. نظرًا لأن المعارضة التركية تفتقر إلى الموارد اللازمة للقيام بحملات في الخارج، وبما أن العديد من الأتراك في الخارج يتعاطفون مع الحكومة الحالية، فإن استخدام الموارد الإدارية للدولة للتأثير على هؤلاء الناخبين يصبح عاملاً مهمًا في الانتخابات الوطنية.
يصوّت الأتراك في الخارج أيضًا في الدول الأوروبية – خاصة بعد أن حررت ألمانيا قوانين الجنسية في التسعينيات وسمحت بعد ذلك بالجنسية المزدوجة. نتيجة لذلك، إذا أمكن حشد الأتراك في الخارج لأغراض الحكومة التركية، فيمكنهم أن يكونوا بمثابة كتلة انتخابية مهمة يمكن أن تكافئ أو تعاقب القادة الأوروبيين اعتمادًا على مواقفهم تجاه تركيا.
أصبح الأتراك في الخارج أيضًا عاملاً مساعدًا للبيئة السياسية الأمنية المفرطة في تركيا. معارضو الرئيس التركي – خاصة القوميين الأكراد وأنصار رجل الدين فتح الله جولن – وُصفوا بأنهم أعداء للدولة وإرهابيون. نظرًا لأن العديد من هؤلاء قد لجأوا إلى أوروبا، يمكن استخدام الشتات التركي الأكثر تنظيماً لتقديم معلومات عن هذه المجموعات وترهيبها.
ساعد قرار الرئيس أردوغان بإعادة تشكيل ائتلافه الحاكم في عام 2015 على ترسيخ الشتات التركي في الخارج. كانت الجماعات التركية القومية المتطرفة ونظيراتها الإسلامية في أوروبا في الماضي على خلاف مع بعضها البعض. لكن بعد أن تبنى أردوغان خطاً قومياً بعد الانتكاسة التي تعرض لها حزبه في الانتخابات البرلمانية في يونيو 2015 – مع تكاتف حزب العدالة والتنمية (AKP) وحزب العمل القومي (MHP) – أصبح من السهل أيضًا جمع هذه المجموعات المتباينة معًا في الشتات الأوروبي.
يبدو أن حكومة أردوغان نجحت في إخضاع كل من حركة مللي جوروش وكذلك الجماعات التركية القومية المتطرفة في أوروبا تحت تأثيرها. الرئيس السابق لـحركة مللي جوروش، مصطفى ينير أوغلو، هو عضو في البرلمان عن حزب العدالة والتنمية منذ عام 2015، وقد تم جذب ولاء القوميين المتطرفين من خلال تعيين نائب رئيس حزب الحركة القومية السابق توغرول توركش – نجل المتطرف الأسطوري – الزعيم القومي ألب أرسلان توركش – كنائب لرئيس الوزراء.
هناك هيئتان حكوميتان في تركيا أساسيتان في تنسيق الشتات. مديرية الأتراك والأقارب في الخارج هي هيئة حكومية بقيادة نائب رئيس الوزراء توركيش. لديها ممثلون في كل دولة أوروبية يشكلون بشكل مشترك هيئة استشارية، ويعملون كحلقة وصل مباشرة بين الحكومة التركية والجاليات التركية في أوروبا. تصدرت الهيئة مؤخرًا عناوين الصحف في السويد، عندما تم الكشف عن أن رجلها الرئيسي، رفعت كانديمير، نصب نفسه أيضًا مرشدًا لمحمد كابلان، السياسي التركي المولد المنتمي لحزب الخضر الذي تم تعيينه وزيرًا للإسكان في السويد في عام 2014، والذي تم إجباره على الاستقالة في عام 2016. رافق كانديمير كابلان في ما يصل إلى عشرين رحلة إلى تركيا في أقل من عامين. والأهم من ذلك هو رئاسة الشؤون الدينية التابعة للدولة التركية.
كما ورد في 19 أكتوبر 2015 ، وفقًا لمحلل تركي، قام أردوغان بتعديل وظائف رئاسة الشؤون الدينية. في حين أن وظيفة الهيئة كانت في الماضي هي فحص التطرف الإسلامي في أوروبا، فإنه يستخدمها الآن لتضخيم الأيديولوجية الإسلامية لحزب العدالة والتنمية. هذا له آثار متزايدة الأهمية في أوروبا. فتحت مؤسسة رئاسة الشؤون الدينية، التي أُنشئت في عام 1975 ، فروعاً لها في معظم البلدان الأوروبية التي تضم أعداداً كبيرة من الأتراك في الثمانينيات، والتي من خلالها تستطيع الهيئة صرف الأموال في الدول الأوروبية والمساهمة في بناء وإدارة المساجد.
يعمل الاتحاد التركي الإسلامي للشؤون الدينية، الذي أسسته رئاسة الشؤون الدينية في عام 1984، كمنظمة جامعة للجمعيات الإسلامية التركية في أوروبا. من خلال الاتحاد المستقل اسمياً، تعين رئاسة الشؤون الدينية أئمة للعمل في أكثر من ألف مسجد في جميع أنحاء أوروبا. ويشرف على هذه العملية الملحقون بالشؤون الدينية في السفارات والقنصليات التركية، وهم أنفسهم من مسؤولي رئاسة الشؤون الدينية المعارين للبعثات التركية في الخارج.
قام حزب العدالة والتنمية أيضًا ببناء شبكة من الجمعيات الموالية في جميع أنحاء أوروبا، تحت مظلة اتحاد الديمقراطيين الأوروبيين الأتراك، الذي تم إنشاؤه في عام 2004. لدى الاتحاد فروع في ثلاثة عشر دولة أوروبية، بينما يتم تنظيم كل فرع وفقًا للتشريعات المحلية، يتم التحكم فيها جميعًا من مقر الاتحاد في كولونيا بألمانيا، وبالتالي من القصر الرئاسي في أنقرة. لا ينتمي الاتحاد رسمياً إلى أي حزب سياسي. لكنه يعمل كذراع ممتدة لحزب العدالة والتنمية عمليًا. يكرر ممثلوه نقاط حديث أردوغان في وسائل الإعلام الأوروبية، وينظم الاتحاد مظاهرات حول قضايا ذات أهمية للنظام التركي. تستضيف فروعه بانتظام وزراء وبرلمانيي حزب العدالة والتنمية بالإضافة إلى الخبراء والأكاديميين المنتسبين له في جميع أنحاء أوروبا.
في ألمانيا، ذهب أردوغان إلى أبعد من ذلك: فقد أنشأ حزبًا سياسيًا. يسمى تحالف الديمقراطيين الألمان، الذي أنشأه في عام 2016 ، رئيس اتحاد الديمقراطيين الأوروبيين الأتراك السابق، رمزي آرو، أبرز مناصري أردوغان في وسائل الإعلام الألمانية. في المقابلات التي عُقدت معه، أوضح رمزي أنه أنشأ الحزب لأنه يرى أنه لا توجد أحزاب سياسية أخرى في ألمانيا مقبولة من أنصاره. ظهرت هذه المجموعة من المجموعات المنسقة جيدًا بشكل متزايد في دائرة الضوء مؤخرًا، وإن لم يكن ذلك في المقام الأول بسبب الخلافات الدبلوماسية الأخيرة حول منع الوزراء الأتراك من دخول العديد من الدول الأوروبية لحملات تصويت الشتات. في الواقع، يبدو أن هذه الصفوف كانت نتيجة للادعاءات الأعمق والأكثر إثارة للقلق بشأن نشاط المخابرات التركي غير المشروع. منذ الانقلاب الفاشل، يبدو أن حكومة أردوغان وجهت جميع المنظمات الخاضعة لسيطرتها في أوروبا – وأماكن أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة – لمواجهة حركة فتح الله جولن، التي يلقي أردوغان باللوم عليها في تنظيم الانقلاب.
طالبت الحكومة التركية بإغلاق المنظمات والمدارس التابعة لجولن وتسليم أنصاره المطلوبين في تركيا. وفي حين أن هناك الكثير مما يشير إلى أن عناصر جولن في الجيش كانوا متورطين بالفعل في الانقلاب، فإن الأنظمة القضائية الأوروبية لا توفر أي أسس لإغلاق المدارس والمنظمات غير الحكومية التي تم تشكيلها بشكل قانوني، ناهيك عن تسليم الأفراد – الذين يكونون في كثير من الحالات مواطنين أوروبيين – وفقًا للمزاعم التركية التي تلقي باللوم على حركة جولن.
أدت الجهود المنهجية لجمع المعلومات عن الأتراك المعارضين لأردوغان – ومعظمهم من المنتسبين إلى حركة جولن وليس جميعهم – في العديد من الدول الأوروبية إلى تجريم جميع المنظمات المذكورة أعلاه، وترهيبهم. كان الأئمة المعينون من قبل رئاسة الشؤون الدينية في طليعة هذه العملية الاستخباراتية، حيث قاموا بالإبلاغ عن أتباع جولن في أوروبا ومنعهم من الوصول إلى المساج ؛ بل ظهرت أدلة تشير إلى أن رئيس اتحاد الديمقراطيين الأوروبيين الأتراك في السويد قد هدد أتباع جولن. وفي العديد من البلدان، ظهر أن الأتراك مدعوون لإبلاغ السفارات والقنصليات التركية على أنصار جولن وغيرهم من المعارضين. ترافق ذلك مع موجة متزايدة من العنف ضد الأهداف المرتبطة بجولن، ولكن أيضًا بهجمات شنها الجناح اليساري لجبهة–حزب التحرر الشعبي الثوري على منشآت اتحاد الديمقراطيين الأوروبيين الأتراك في ألمانيا.
للقمع في تركيا آثار مضاعفة في أوروبا. بينما كانت تركيا دائمًا شريكًا إشكاليًا للدول الأوروبية بسبب عيوب في ديمقراطيتها، إلا أنها التزمت بالقواعد الدبلوماسية. غالبًا ما كانت أنقرة غاضبة من عدم وجود تعاون أوروبي في مواجهة حزب العمال الكردستاني، لكنها ردت بالوسائل الدبلوماسية، ومن خلال حشد دعم الولايات المتحدة لأردوغان، ومع ذلك، ليس لديها الآن أي مخاوف بشأن التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأوروبية.
هذا يغير بشكل أساسي طبيعة العلاقة بين تركيا وأوروبا. التصريحات الأخيرة للقادة الأتراك وأفعال الحكومة التركية تذكرنا بالدولة المعادية أكثر منها “دولة مرشحة” للاتحاد الأوروبي.