يتطلب إضافة شخص أو كيان جديد إلى قائمة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي قرارًا قضائيا صادرًا عن إحدى الدول الأعضاء السبع والعشرين.
وقد وجد الاتحاد الأوروبي الأساس القانوني لتصنيف الحرس الثوري الإيراني كمنظمة إرهابية، مما يسد فجوة منعت لسنوات اتخاذ القرار الحاسم.
وقد اتُهم الحرس الثوري الإيراني بقيادة حملة ضد المتظاهرين الإيرانيين، ونقل الأسلحة إلى روسيا وإطلاق صواريخ باليستية ضد إسرائيل، فضلاً عن دعم الجماعات في جميع أنحاء الشرق الأوسط، وفق وسائل إعلام دولية.
وينبع الأساس من حكم أصدرته محكمة دوسلدورف الإقليمية العليا في مارس 2024 والتي وجدت أن الهجوم على كنيس بوخوم في غرب ألمانيا عام 2022 كان بمبادرة من وكالة حكومية إيرانية.
وعندما نُشر الحكم، أثار توقعات بأن يتمكن الاتحاد أخيرًا من تأمين الأساس القانوني للمضي قدمًا في التصنيف، حتى لو تعاملت بروكسل بحذر.
حكم قضائي أوروبي
وبموجب القواعد الحالية، فإن إضافة شخص أو كيان جديد إلى قائمة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي يتطلب قراراً صادراً عن هيئة قضائية في إحدى الدول الأعضاء السبع والعشرين.
وبعد تحليل داخلي أجراه جهاز العمل الخارجي الأوروبي، اعتبر قرار دوسلدورف أساساً قانونياً “كافياً” لتلبية المعيار، وفقاً لمسؤول رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي مطلع على العملية في وقت سابق من أكتوبر 2024.
وقال المسؤول إن هذا الاستنتاج تم التوصل إليه منذ أشهر قليلة، وحذر المسؤول قائلاً: “بعيداً عن المسائل القانونية، فإن إعلان (كمنظمة إرهابية) مثل هذا الجزء المهم من جيش دولة ما له الكثير من التداعيات السياسية”.
وأشار إلى أن التصنيف لن يكون له “عواقب عملية” لأن الحرس الثوري يخضع بالفعل لنظام واسع النطاق من عقوبات الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تجميد الأصول وحظر السفر.
وبعد إزالة العقبة، انتقل اقتراح التصنيف إلى المرحلة التالية: المناقشات بين الدول الأعضاء، وسوف يتطلب الموافقة النهائية الإجماع، مما يعني أن عاصمة واحدة يمكن أن تمنعه.
وقال دبلوماسي كبير، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، إن السؤال كان مسألة “إرادة سياسية” وبدا مترددًا في المجازفة بشأن ما إذا كان القرار سيُتخذ في أي وقت قريب.
كانت ألمانيا وفرنسا وهولندا من بين الدول الأعضاء التي أعربت سابقًا عن دعمها للتصنيف، كما أيدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والبرلمان الأوروبي الفكرة، وتطبق الولايات المتحدة وكندا، وهما حليفان من مجموعة الدول السبع، التصنيف حاليًا.
ما هو الحرس الثوري؟
وتم إنشاء الحرس الثوري من قبل الخميني بعد ثورة 1979 لحماية النظامي الذي تأسس حديثًا في إيران من التهديدات الداخلية والخارجية، وخاصة المحاولات الأجنبية لإحداث تغيير في النظام.
ومنذ ذلك الحين، عمل الحرس الثوري بشكل مستقل عن الجيش النظامي للبلاد، مما أدى إلى توسيع صفوفه ونفوذه السياسي وقوته الاقتصادية بشكل كبير بالتعاون الوثيق مع المرشد الأعلى علي خامنئي.
وينقسم الحرس الثوري الإيراني إلى خمسة فروع: القوات البرية، والقوات الجوية، والبحرية، وقوات الباسيج – وهي قوات تطوعية – وفيلق القدس، وهي جهاز استخبارات سري يجري عمليات في دول أخرى، وغالبًا ما يدعم الجماعات المحلية.
وتشمل بعض الجماعات المرتبطة بالحرس الثوري الإيراني حزب الله في لبنان، وحماس في الأراضي الفلسطينية، والحوثيين في اليمن.
ويعتقد أن الحرس الثوري لديه ما يقدر بنحو 125000 جندي تحت قيادته المشتركة، وقد وصفه مجلس العلاقات الخارجية بأنه “أحد أقوى المنظمات شبه العسكرية في الشرق الأوسط”.