لا يزال كل من تنظيم داعش والقاعدة يمثلان أكبر تهديد إرهابي سني لمصالح الولايات المتحدة في الخارج. كما أنهما يسعيان إلى شن هجمات داخل الولايات المتحدة، على الرغم من أن الضغط المستمر من قبل الولايات المتحدة وحلفائها في ملف مكافحة الإرهاب قد أدى إلى تدهور كبير في قدرتهما على القيام بذلك.
تشكل الجهات الفاعلة الفردية والخلايا الصغيرة الموجودة في الولايات المتحدة والتي لديها مجموعة واسعة من الدوافع الأيديولوجية تهديدًا داخليًا مباشرًا واسع النطاق. ويستوحى المتطرفين العنيفين المحليين أعمالهم أيضًا من الأفراد والمجموعات المتشابهة في التفكير في الخارج. ونتيجة لذلك، قد يشن حزب الله اللبناني هجمات ضد مصالح الولايات المتحدة وحلفائها رداً على التوترات المتزايدة في الشرق الأوسط وكجزء من جهوده لإخراج الولايات المتحدة من المنطقة. من جهة أخرى، من المحتمل أن يؤدي انتشار التهديد الإرهابي على مستوى العالم، والأولويات المتنافسة للعديد من البلدان، وفي بعض الحالات تقليل المساعدة الغربية لمكافحة الإرهاب، إلى توسيع الفرص للإرهابيين وتوفير مساحة لهم للتعافي من النكسات الأخيرة.
داعش
- لا يزال تنظيم الدولة الإسلامية قادراً على شن تمرد طويل الأمد في العراق وسوريا وقيادة تنظيمه العالمي، على الرغم من تفاقم الخسائر على مستوى القيادات العليا. على الرغم من أننا شهدنا انخفاضًا في عدد الهجمات التي يتبناها داعش في الغرب منذ أن بلغت ذروتها في عام 2017، إلا أن مثل هذه الهجمات لا تزال تمثل أولوية قصوى للتنظيم.
- من المرجح أن تظل الهجمات المستوحاة من داعش تشكل التهديد الرئيسي على الولايات المتحدة هذا العام، بدلاً من المؤامرات المدعومة من الناحية العملية أو الموجهة من قبل داعش، نظرًا للتحديات اللوجستية والأمنية التي سيحتاج التنظيم للتغلب عليها لنشر ودعم المهاجمين والعمليات في الولايات المتحدة.
- سيحاول التنظيم توسيع تمرده في العراق وسوريا، حيث يهاجم القادة المحليين البارزين والعناصر الأمنية والبنية التحتية وجهود إعادة الإعمار.
- من شبه المؤكد أن الجاذبية الأيديولوجية لداعش ستستمر، حتى لو كانت تروق لجمهور أضيق.
- سيستمر التنظيم في استخدام وسائل إعلامه لتشجيع المؤيدين حول العالم على شن هجمات بدون توجيهات من القيادة، لكن القدرات الإعلامية المتدهورة لداعش ستعيق على الأرجح قدرته على إلهام المؤيدين بالحفاظ على وتيرة الهجمات العالية السابقة وجذب مجندين وأنصار جدد.
القاعدة
- عانى الكادر القيادي للقاعدة من خسائر فادحة في السنوات القليلة الماضية، لكن القادة المتبقين سيشجعون التعاون بين العناصر الإقليمية، وسيواصلون الدعوات لشن هجمات ضد الولايات المتحدة والأهداف الدولية الأخرى، وسيسعون إلى دفع المؤامرات في جميع أنحاء العالم. وبالإضافة إلى ذلك، سوف تستغل المنظمات الإقليمية التابعة للقاعدة الصراعات المحلية والأماكن غير الخاضعة للحكم لتهديد المصالح الأمريكية والغربية، وكذلك الحكومات المحلية والسكان في الخارج.
- حقق المنتسبون للقاعدة في منطقة الساحل والصومال مكاسب خلال العامين الماضيين، لكن المجموعة واجهت انتكاسات في أماكن أخرى، بما في ذلك فقدان القادة الرئيسيين أو إدارة عمليات محدودة فقط في شمال إفريقيا وجنوب آسيا وسوريا واليمن.
حزب الله
- نتوقع من حزب الله، بالتنسيق مع إيران والميليشيات الشيعة الآخرى، مواصلة تطوير القدرات الإرهابية كرادع وخيارات انتقامية وكأدوات إكراه ضد خصومه.
- من جهته، ازداد تركيز حزب الله على تقليص النفوذ الأمريكي في لبنان والشرق الأوسط بعد مقتل قائد الحرس الثوري الإيراني فيلق القدس قاسم سليماني. حيث يحتفظ حزب الله بالقدرة على استهداف المصالح الأمريكية، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، داخل لبنان، وفي المنطقة، وفي الخارج، و- بدرجة أقل- في الولايات المتحدة.
المتطرفون العنيفون بدوافع إثنية أو عرقية
- يشكل المتطرفين العنيفين الداخليين الذي تحركهم مجموعة من الأيديولوجيات غير المرتبطة أو المستوحاة من المنظمات الإرهابية الجهادية مثل القاعدة وداعش تهديدًا متزايدًا للولايات المتحدة. تعكس هذه المجموعة المتنوعة من المتطرفين مشهدًا متزايدًا للتهديدات المعقدة، بما في ذلك التهديدات ذات الدوافع العنصرية أو العرقية والتهديدات المناهضة للحكومة أو السلطة.
- كان المتطرفون العنيفون الذين يروجون لتفوق العرق الأبيض مسؤولين عن ما لا يقل عن 26 هجومًا مميتًا أسفر عن مقتل أكثر من 141 شخصًا وعن عشرات المخططات المعطلة في الغرب منذ عام 2015. في حين أن هؤلاء المتطرفين غالبًا ما يرون أنفسهم جزءًا من عالم الحركة ، فمعظم الهجمات نفذت من قبل أفراد أو خلايا صغيرة مستقلة.
- تعتبر أستراليا وألمانيا والنرويج والمملكة المتحدة هذه الحركة ذات الدوافع العرقية أو الإثنية التي تنتمي للبيض، بما في ذلك مجموعات النازيين الجدد، هي التهديد الإرهابي الأسرع نموًا الذي يواجهونه.
النزاعات وعدم الاستقرار
- سيستمر الصراع الداخلي بين الدول وعدم الاستقرار في فرض تهديدات مباشرة وغير مباشرة على الأشخاص والمصالح الأمريكية خلال العام المقبل. إن التنافس على السلطة والموارد، والصراع العرقي، والأيديولوجية كلها أمور ستؤدي إلى التمرد والحرب الأهلية في العديد من البلدان. سوف تندلع أيضًا صراعات بين الدول، بدءًا من النزاع الحدودي، مثل النزاع بين الصين والهند، إلى مواجهات عنيفة محتملة أكثر استدامة.
أفغانستان
- نقدر أن احتمالات التوصل إلى اتفاق سلام ستظل منخفضة خلال العام المقبل. من المرجح أن تحقق طالبان مكاسب في ساحة المعركة، وستكافح الحكومة الأفغانية في كبح جماح طالبان إذا سحب التحالف دعمها.
- لا تزال كابول تواجه انتكاسات في ساحة المعركة، وطالبان واثقة من قدرتها على تحقيق نصر عسكري.
- تواصل القوات الأفغانية تأمين المدن الرئيسية والمعاقل الحكومية الأخرى، لكنها لا تزال مقيدة في مهام دفاعية وتكافح من أجل الاحتفاظ بالأراضي التي تمت استعادتها أو إعادة تأسيس وجودها في المناطق المهجورة في عام 2020.
الهند والباكستان
- على الرغم من أن اندلاع حرب بين الهند وباكستان أمر غير مرجح، إلا أنه في الغالب ستصبح الأزمات بينهما أكثر حدة. من المرجح أن ترد الهند بقوة عسكرية على الاستفزازات الباكستانية المتصورة أو الحقيقية، وتزيد التوترات المتزايدة من خطر نشوب صراع بين الجارتين النوويتين، مع الاضطرابات العنيفة في كشمير أو هجوم متشدد في الهند كنقاط اشتعال محتملة.
الشرق الأوسط
- سيظل الشرق الأوسط منطقة تتسم بتفشي الصراعات، مع وجود حركات تمرد نشطة في العديد من البلدان، وخلاف بين إيران ودول أخرى، واستمرار الإرهاب وحركات الاحتجاج التي تثير أعمال عنف بين الحين والآخر.
- ستستمر التقلبات المحلية مع استمرار ازدياد السخط الشعبي والمظالم الاجتماعية والاقتصادية، لا سيما في الوقت الذي تصارع فيه المنطقة التداعيات الاقتصادية لوباء COVID-19 ويكافح قادتها لتلبية التوقعات العامة للإصلاح السياسي والاقتصادي. نتيجة لذلك، من المحتمل أن تواجه بعض الدول ظروفًا مزعزعة للاستقرار قد تدفعها إلى الانهيار. كما قد تندلع النزاعات التي احتدمت، لا سيما إذا تدخلت روسيا وتركيا ودول أخرى، مما يزيد من خطر التصعيد وسوء التقدير.
العراق
- من شبه المؤكد أن الحكومة العراقية ستواصل جهودها لمكافحة داعش والسيطرة على الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران. حيث تعتمد بغداد على الولايات المتحدة وعلى دعم خارجي آخر لاستهداف قادة وخلايا داعش. ومع ذلك، فقد أظهرت المجموعة صمودًا.
- من المرجح أن تواصل الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران هجماتها ضد أهداف أمريكية، مثل الهجوم الصاروخي في فبراير على مطار أربيل الدولي، للضغط على القوات الأمريكية للمغادرة إذا لم تتوصل الحكومة العراقية إلى اتفاق مع واشنطن بشأن جدول زمني للانسحاب. كما سيواجه الموظفون الأمريكيون خطرًا إذا اتخذت الاحتجاجات الشعبية ضد الفساد الحكومي والاقتصاد المتدهور منعطفًا أكثر عنفًا أو إذا تورطت بغداد في صراع إقليمي أوسع.
ليبيا
- ستواجه حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة تحديات سياسية واقتصادية وأمنية دائمة منعت الحكومات السابقة من دفع عجلة المصالحة. بالإضافة إلى استمرار عدم الاستقرار وخطر تجدد القتال في الحرب الأهلية الليبية هذا العام – على الرغم من التقدم السياسي والاقتصادي والأمني المحدود – وقد يمتد إلى صراع أوسع، حيث يكافح الخصوم الليبيون لحل خلافاتهم ويمارس اللاعبون الأجانب نفوذهم.
- من المرجح أن تواصل مصر وروسيا والإمارات العربية المتحدة وتركيا الدعم المالي والعسكري لوكلائها. ستكون نقطة الاشتعال المحتملة هي ما إذا كانت روسيا وتركيا ستلتزمان بوقف إطلاق النار، الذي توسطت فيه الأمم المتحدة في أكتوبر 2020، والذي يدعو إلى رحيل القوات الأجنبية.
سوريا
- ستبتلى سوريا خلال السنوات القليلة المقبلة بالصراع والتدهور الاقتصادي والأزمات الإنسانية، وستزداد التهديدات للقوات الأمريكية. حيث يسيطر الرئيس بشار الأسد بقوة على قلب سوريا، لكنه سيكافح لإعادة السيطرة على البلد بأكمله ضد التمرد المتبقي، بما في ذلك القوات التركية والمتطرفون الإسلاميون والمعارضة في محافظة إدلب. كما سيوقف الأسد المفاوضات وسيعتمد على دعم روسيا وإيران.
- سيواجه الأكراد ضغوطًا متزايدة من النظام السوري والروسي والتركي، لا سيما مع تدهور الأوضاع الاقتصادية والإنسانية الكردية، وإذا سحبت الولايات المتحدة قواتها. ستواجه القوات الأمريكية في شرق سوريا تهديدات من إيران والجماعات المتحالفة مع النظام السوري، في الغالب من خلال هجمات يمكن إنكارها. كما سيحاول الإرهابيون شن هجمات على الغرب من ملاذاتهم الآمنة في البلاد، وقد يؤدي تزايد القتال أو الانهيار الاقتصادي إلى موجة أخرى من الهجرة.
آسيا
- كان استيلاء الجيش البورمي على السلطة في فبراير، واحتجاز مستشارة الدولة أون سان سو تشي، وإعلان حالة الطوارئ لمدة عام واحدًا بمثابة انقطاع في التحول الديمقراطي في ذلك البلد وقد أدى هذا إلى عدم استقرار مجتمعي جديد واحتجاجات شعبية واسعة النطاق وسط وباء كوفيد والضغوط الاقتصادية ذات الصلة.
أمريكا اللاتينية
- يكاد يكون من المؤكد أن نصف الكرة الغربي سيشهد بؤرًا ساخنة من التقلبات في العام المقبل، بما في ذلك الانتخابات المتنازع عليها والاحتجاجات الشعبية العنيفة. ستجري أمريكا اللاتينية عدة انتخابات رئاسية وتشريعية هذا العام، وبعضها – مثل هندوراس ونيكاراجوا – تجري وسط بيئات شديدة الاستقطاب حيث من المحتمل أن تتعالى مزاعم بالتزوير.
- يتصاعد الإحباط العام بسبب الركود الاقتصادي العميق في أعقاب جائحة كوفيد -19، والذي يؤدي أيضًا إلى تفاقم المخاوف العامة بشأن الجريمة والفساد الرسمي على نطاق واسع. إذ شهدت كولومبيا وجواتيمالا وبيرو احتجاجات خلال الوباء.
- من المحتمل أن تزداد معدلات الجريمة والاتجار بالمخدرات المرتفعة بالفعل مع تفاقم الفقر وتقلص موارد الشرطة والقضاء، مما قد يؤدي إلى تأجيج محاولات الهجرة إلى الولايات المتحدة.
- ستستمر الأزمة السياسية والاقتصادية في فنزويلا، مما يحافظ على تدفق الفنزويليين إلى بقية المنطقة ويزيد من الضغط على الحكومات التي تواجه بعضًا من أعلى معدلات الإصابة والوفاة بكوفيد -19 في العالم.
أفريقيا
- ستعاني شرق إفريقيا مع الصراع العرقي في إثيوبيا، والصراعات على السلطة داخل الحكومة الانتقالية في السودان، واستمرار عدم الاستقرار في الصومال، في حين أن مزيجًا من العنف الطائفي والإرهاب سيهدد استقرار غرب إفريقيا. من المرجح أن تؤدي النزاعات، والمساحات غير الخاضعة للحكم، وتهميش بعض المجتمعات، وتواصل الاتصالات المستمر إلى تأجيج الإرهاب خلال العام المقبل، لا سيما في منطقة الساحل وأجزاء من شرق وجنوب إفريقيا. في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء، ستؤدي سلسلة من الانتخابات المثيرة للجدل إلى زيادة خطر عدم الاستقرار السياسي والعنف.
